הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 3)

מה ההצעה?

במסגרת תיקון מספר 64 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, נקבע, כהוראת שעה, כי השר לביטחון לאומי, בהמלצת נציב בתי הסוהר ובהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון, יהיה רשאי להכריז על מצב חירום כליאתי אם שוכנע, נוכח הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד (8 באוקטובר 2023), כי יש צורך במקומות כליאה נוספים באופן מיידי או שעל סמך חוות דעת גורמי הביטחון יש סבירות גבוהה שיהיה צורך כאמור. במסגרת זאת יהיה ניתן להלין אסירים ועצורים ביטחוניים, בתנאים מסוימים, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה ולהלינם שלא על מיטה, בחריגה מהוראות הדין לעניין זכאות למיטה. עם זאת, החוק מאפשר למנהל בית הסוהר להפעיל את סמכותו זו גם לעניין תאים שמוחזקים בהם אסירים אחרים. בתיקון מספר 3, הוארך תוקפה של הוראת השעה המסדירה את ההכרזה על מצב חירום כליאתי בשל המצב הביטחוני השורר במדינה, עד ליום ו' באב התשפ"ה (31 ביולי 2025); לצד הארכת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום כליאתי, עד ליום ל' בשבט התשפ"ה (28 בפברואר 2025). עוד נקבע כי בעת ההכרזה כאמור, תתאפשר חריגה מהוראות הדין גם לעניין החזקה בנפרד של עצורים מינהליים ולוחמים בלתי חוקיים מאסירים ביטחוניים שפוטים, כפי שכעת מתאפשר לעניין שטח המחיה וזכאות למיטה. כן נקבע כי הממשלה תהיה רשאית להאריך את ההכרזה לתקופות של עד חודשיים בכל פעם, ורווחו פרקי הזמן להעברת הדיווחים שמועברים לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת במסגרת ההכרזה על מצב חירום כליאתי, כך שהם יועברו אחת לחודש במקום אחת לשבועיים.